 发布时间：2016-01-13 鹏亮工贸（www.szplgm.com） |
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我国经济社会发展的重要战略机遇期。劳动防护事关亿万劳动者生命健康安全，劳动防护产业发展必须顺应社会发展的步伐。中国劳动防护用品联盟作为我国劳动防护产业的核心力量，应担负起引领我国劳动防护产业持续健康发展的重任，提高产品质量、促进产业升级，努力开创中国劳动防护产业科学发展新局面。
一、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持安全发展、以人为本理念，全面提升劳动防护产业整体发展水平，提高劳动防护产品质量，促进劳动防护科技进步，扩大正确佩戴合格劳动防护用品覆盖面。
(二)基本原则
1、以人为本，全心全意为劳动者服务，从根本上提高职工劳动防护意识。推送安全知识、政策信息、行业新闻，提高对安全生产及职业健康的关注度，从“要我防护”转到“我要防护”。
2、以企业需求为导向，引导企业增强保护职工的意识，帮助企业按照法律规定为职工正确配备劳动防护用品。
3、以科技为支撑，加快技术进步，提高产品质量。
4、提高联盟影响力，降低各成员单位打假成本，引导市场良性发展，切实帮助各成员单位增加产品销量，为各成员单位品牌价值提升创造更好条件。
5、以骨干企业为依托，促进企业集约发展。
(三)发展目标
总目标：“十三五”末期，使中国劳动防护用品联盟发展成为全国最大的劳动防护用品产业联盟，销售额占比达全国60%以上。具体目标是：
1、联盟产品技术水平接近或达到发达国家技术标准要求，其中防护服装、防护鞋类产品力争达到国际先进水平。
2、在重点企业试行标准劳动防护用品配备，推广分行业的劳动防护整体解决方案。
3、在个体防护装备国家标准制定中、在为国家强化对企业配备劳动防护用品的监管政策制定中发挥支撑作用，并积极参与到劳动防护产业的顶层设计中。
4、在劳动防护产业升级和结构调整、推动产业良性发展方面发挥带头作用。
5、加强联盟品牌建设，重点骨干企业产品成为国内知名品牌，同时在国际合作中以联盟整体形象打造“中国品牌”价值，推动中国劳动防护用品由“制造”向“智造”跨越。
6、建立服务平台，为联盟成员、使用单位提供信息、咨询、技术等服务。
二、主要任务
(一)加快技术创新，提升产品质量
用“互联网+”思想指导各成员单位尽快完成“企业+互联网”工作，大力推广使用中国劳动防护用品追踪溯源系统、实现劳动防护用品全生命周期质量管控。建立劳动防护用品追踪溯源系统，实现对劳动防护用品生产、经销、使用全产业链追踪溯源。利用互联网技术，全程记录每一批次劳动防护用品“谁生产、谁经销、谁使用”，为每一批次劳动防护用品制作“身份证”。
实施“标准转化产品工程”。通过检测认证、质量和技术评估等手段，激励联盟成员单位制造符合国际、国家最先进技术标准的产品，带动产业整体质量水平提高。同时引导利用标准淘汰一批技术水平低、质量不合格的产品。
依托联盟成员单位，建立联盟技术创新研发中心。逐步形成头部防护、眼面部防护、呼吸防护、服装防护、手部防护、足部防护、防坠落防护技术创新研发能力，最终形成我国自成体系的劳动防护技术创新研发中心。
(二)促进产需衔接，拓宽营销渠道
在造船工业、化工行业、石油行业、电力行业、冶金行业、汽车行业、电子行业及航天航空、核工业、装备制造等部门试验并推行劳动防护整体解决方案，建立我国主要工业部门劳动防护整体解决方案、提高相关行业劳动防护水平。积极配合相关标准化技术委员会工作，为各行业的个体防护配备标准制修定提供有价值的基础数据和信息，加大宣传推广力度积极落实相关制修订标准。
积极联系和协调产品质量检测单位，形成检测报告第三方可查询制度。让产品抽查日常化、制度化，为淘汰假冒伪劣产品作数据储备，鼓励好产品、好企业快速发展，引导正确的质量价值取向。
加强调研分析，积极为安全生产监管监察部门提供有深度的报告，为执法部门严格执行《安全生产法》等法律规定、促进企业按照要求为职工配备合格劳动防护用品提供支持和服务。
充分发挥经销行业流通渠道作用，在总结上海、常州两中心建设经验基础上，综合考虑区域分布、产业特点、现有商贸流通渠道等多方面关系，建设联盟地区支持中心，初步形成联盟地区支持中心网络，更好的推广联盟品牌、宣传联盟产品、推送联盟服务。
(三)优化产业结构，促进集约发展
联盟要在提高产品核心竞争力、带动技术水平落后类产品快速发展、提高市场竞争力、抵抗市场风险能力等方面大胆创新，勇于试验，做出榜样。
通过合伙、合并、重组等方式，促使联盟成员成为某类产品的骨干企业或形成产业集群。
根据联盟发展重点，进一步优化产业区域布局，提高为企业服务能力。
(四)加强宣传，提高联盟影响力
加大宣传力度，充分借助已有的联盟网站、APP等互联网工具，积极争取有关中央媒体支持联盟，宣传联盟重点工作、行业发展动态、劳动防护科技进步、劳动防护知识等，营造全社会关注职工生命健康安全的良好舆论氛围。
积极鼓励联盟中优秀劳动防护用品生产企业积极参与劳动防护行业标准化建设，搭建平台反映企业在标准化领域诉求，为提升我国劳动防护标准的科学性、适应性、先进性做出应有贡献。
继续加强包括国家安全生产监督管理总局在内的各相关部委、标准化组织、中央企业的支持力度;组织联盟参加各类活动，不断提高联盟的影响力。
(五)加强国际合作、提高劳动防护领域国际话语权
建立与欧盟标准化技术委员会PPE专业委员会的“全面战略合作伙伴关系”，与美国劳动防护相关机构开展国际合作，学习借鉴欧美发达国家经验，促进我国劳动防护行业技术进步、产业升级。积极参加国际劳工组织、国际社会保障协会、国际劳动监察协会组织的各项活动，组织联盟成员以联盟整体形象参与国际职业健康展览会(A+A)、美国劳保展览会(NSC)、迪拜劳保展览会等国际展览活动，全面展示中国劳动防护用品整体配套水平，提高联盟企业国际市场参与度，提高劳动防护领域国际话语权。
(六)加强联盟基础建设，稳定发展联盟组织
制定联盟在相关业务领域制度，提高联盟声誉，壮大联盟队伍。
通过“追踪溯源”体系建设、制定“追踪溯源”运行规则，开展“劳动防护诚信企业”评选等系列手段规范市场秩序，建立行业诚信体系，加强行业自律。
建立市场服务平台，通过网站、刊物、信息产品等，为联盟成员服务。
三、保障措施
(一)联盟秘书处加强与国家安全监管总局、国家质检总局的沟通与协调，争取得到政策等支持。
(二)联盟领导机构鼓励开拓、创新，鼓励各单位积极主动参与各项活动，为规划任务完成做出努力贡献力量。
(三)联盟领导机构发挥引导、咨询、桥梁等作用，提高工作效能，促进工作落实。
